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《江蘇省公共數據授權運營管理暫行辦法》發布

五度易鏈 2024-11-26 1768 0

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11月15日,省政府召開新聞發布會,對外發布《江蘇省公共數據授權運營管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。這是中辦、國辦《關于加快公共數據資源開發利用的意見》出臺后,全國首個省級層面印發實施的落實文件。

  11月15日,省政府召開新聞發布會,對外發布《江蘇省公共數據授權運營管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。這是中辦、國辦《關于加快公共數據資源開發利用的意見》出臺后,全國首個省級層面印發實施的落實文件。

  中共中央、國務院對公共數據授權運營曾有過明確部署,印發“數據二十條”要求推進實施公共數據確權授權機制。近期,中辦、國辦印發《關于加快公共數據資源開發利用的意見》,鼓勵各地區依規開展授權運營,完善開發利用制度。我省積極貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,落實《關于加快公共數據資源開發利用的意見》部署要求,省政府辦公廳于10月23日印發《辦法》。

  《辦法》共六章29條。其主要內容為:

  第一章 總則

  提出堅持“原始數據不出域、數據可用不可見”,維護國家數據安全和公共利益,保護個人信息和商業秘密的總體要求。明確數據主管部門會同網信、發展改革、公安、司法、財政、市場監管等部門建立健全工作機制,協調解決授權運營工作中的重大問題。

  第二章 授權程序

  明確“兩級主體、分級授權”的運營模式,“兩級主體”是指運營主體承擔授權運營平臺建設、數據加工處理、開發利用管理等公共數據授權運營工作,開發主體依托公共數據授權運營平臺開發利用數據,形成產品向社會提供?!胺旨壥跈唷笔侵甘?、設區的市人民政府授權本級數據主管部門試點確定本級運營主體,省數據主管部門制定統一的公共數據授權運營實施方案。

  第三章 主體責任

  明確運營主體作為公共數據授權運營的責任主體,應建立健全安全管理制度,落實數據分類分級規則要求確保開發利用行為符合法律法規要求,并建立合規監測機制,對開發主體進行運營管理和培育服務。開發主體承擔數據開發利用和數據產品經營的主體責任,應建立健全安全管理制度,確保開發利用和數據產品符合法律法規和標準規范。

  第四章 數據運營

  明確公共數據授權運營平臺建設堅持以省為主、省市共建的原則,依托政務云部署,在授權運營域中建設運行。開發主體結合應用場景申請數據資源、開發利用形成數據產品、滿足發布要求后在依法設立的數據交易場所進行登記管理和交易,運營主體定期向數據主管部門報告公共數據授權運營整體情況,保障數據合規高效運營。

  第五章 監督管理

  明確“誰運營誰負責、誰使用誰負責”的基本原則,數據主管部門會同行業主管部門對運營主體加強合規監管,網信部門會同數據、公安和行業主管部門建立健全安全監督機制,加強對授權對象安全監督檢查,實現對授權運營全過程的安全管控。

  第六章 附則

  明確《辦法》實施時限,自2024年12月1日起施行,有效期至2026年11月30日。

  伴隨著《辦法》的出臺,接下來,省數據局將會同省有關部門,加快制定實施方案和運營規范等配套文件,建設全省統一的公共數據授權運營平臺,廣泛招引各類數據商,加快培育繁榮全省數據要素市場生態,通過市場賦能千行百業發展。為了夯實數據根本,更好支撐公共數據資源開發利用,省政府同步部署開展了江蘇省公共數據攻堅三年行動,抓好6大類23項重點任務落實,重點做好高價值數據歸集,推進數據源頭治理,提高數據質量,夯實數據資源有效供給基礎,確?!坝袛祿晒⒂泻A繑祿晒?、有高價值數據可供”。

  來源:江蘇省數據局


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