摘要：自2018年6月12日起，新能源車補貼結(jié)束過渡期，新政正式實施。新政中降低了補貼額度，增加了補貼梯度，補貼金額、補貼上限也相應(yīng)地進(jìn)行了調(diào)整。新的補貼方案有助那些續(xù)航里程高、電池能量密度大的新能源汽車快速發(fā)展，推動新能源汽車靠技術(shù)占領(lǐng)市場，讓市場評判產(chǎn)品的好與壞，凸顯市場優(yōu)勝劣汰的機制。

　　2018年2月12日，財政部、工信部、科技部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，新的補貼方案對整車的續(xù)航里程、電池的能量密度、能量消耗等指標(biāo)提出了更高的要求，補貼金額、補貼上限也相應(yīng)地進(jìn)行了調(diào)整。6月12日起，新能源車補貼新政正式實施，細(xì)化了補貼標(biāo)準(zhǔn)，對于150公里以下續(xù)航里程的新能源汽車將不再給予補貼，降低了低續(xù)航里程新能源車的補貼額度，提高了高續(xù)航里程的補貼額度?？梢哉f補貼新政對于新能源汽車技術(shù)要求的提高，將會促使車企更積極地進(jìn)行技術(shù)開發(fā)與升級，倒逼新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級，這將使市場優(yōu)勝劣汰的機制進(jìn)一步凸顯。

　　新能源純電動汽車方面，取消了續(xù)航里程150公里以下的新能源汽車補貼，對于續(xù)航里程為150~250公里的車型補貼由2017年的3.6萬，降為續(xù)航里程150~200公里補貼1.5萬、續(xù)航里程200~250公里補貼2.4萬;而對于續(xù)航里程為250~400公里的車型補貼由2017年的4.4萬，變?yōu)槔m(xù)航里程250~300公里的車型補貼3.4萬、續(xù)航里程300~400公里的車型補貼4.5萬;對于續(xù)航里程為400公里及以上的車型補貼由2017年的4.4萬升級為5萬。在這里值得注意的是對于續(xù)航里程為300公里及以上的車型2018年補貼額度是增加了的，尤其是400公里以上的車型補貼額度增加幅度很大，體現(xiàn)政策鼓勵高續(xù)航里程純電動車發(fā)展的傾向。在新的補貼政策中除了對行駛里程做了調(diào)整外，對電池的能量密度的要求也進(jìn)行了調(diào)整，純電動乘用車補貼車型能量密度大于105Wh/kg的才給予補貼，能量密度越大補貼系數(shù)越高，對于能量密度為160Wh/kg及以上的車型按1.2倍補貼。此外，新的政策還對純電動車整車能耗的提出了具體要求，根據(jù)百公里耗電量優(yōu)于政策的比例，給出了0.5~1.1倍的補貼系數(shù)。在補貼額度整體下降的背景下，對于插電式混合動力乘用車的補貼由2017年的2.4萬降低為2.2萬，補貼退坡幅度不大，此舉有利于促進(jìn)插電式混合動力汽車的發(fā)展。

　　表1 2017/2018純電動乘用車補貼方案對比

　　在新能源客車的補貼政策方面，補貼總金額從2017年的不超過30萬調(diào)整為2018年的不超過18萬。系統(tǒng)能量密度從85Wh/kg提高到115Wh/kg。新能源貨車和專用車的補貼上限從20萬下調(diào)到了10萬，補貼下滑程度很大，下調(diào)了50%，而且對裝載動力電池系統(tǒng)能量密度的要求從90Wh/kg提高到了115Wh/kg。燃料電池汽車補貼力度保持不變，燃料電池客車和專用車采用定額補貼方式。

　　表2 2017/2018年新能源客車補貼方案對比

　　在新政策中，新能源乘用車及新能源客車的補貼退坡幅度為30%，新能源貨車及專用車的補貼退坡幅度則為60%。但我們也可以看到，對于續(xù)航里程300及公里以上、能量密度160Wh/kg及以上的車型，補貼力度是加大的，體現(xiàn)政策傾向于促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步高端化、鼓勵使用高性能電池。此舉有利于激發(fā)企業(yè)能動性，不斷突破動力電池發(fā)展。

　　其實，雖然新能源汽車補貼在退坡，但整體上國家對新能源汽車補貼額度仍然不低，相對于傳統(tǒng)客車，新能源汽車一直利潤較高。而由于補貼力度一直很大，使很多企業(yè)投機取巧，騙取補貼。此次補貼政策調(diào)整，有助行業(yè)競爭格局優(yōu)化，使那些續(xù)航里程高、電池能量密度大的新能源汽車產(chǎn)品得到更多的補貼，提升其競爭力，倒逼企業(yè)技術(shù)升級、壓低成本，從而使產(chǎn)品更具有競爭力，讓市場評判產(chǎn)品的好與壞，凸顯市場優(yōu)勝劣汰的機制。